От всего должностного сердца

Статусные соискатели в Госдуму не стесняются на поздравленья в обход закона

С началом избирательной компании доверенные кандидаты в Госдуму принялись активно поздравлять моголов с разными праздниками. Хотя по закону какие обращения должны оплачиваться из избирательного фонда, парламентарии и мэры уверены, что и без этого приветствия не являются нарушением, ведь они не говорят о выборах и не призывают за себя голосовать. По убеждению экспертов, приветствия однозначно носят пропагандистский характер, но в последующие годы в подобных спорах суды поднимаются на сторонтраницу должностных лиц.

1 октября зампред Госдумы Алексей Гордеев в незапланированной разиков поздравил обывателей Воронежской области с профессиональным празиковдником — Днем железнодорожника. Это уже четвертое его поздравленье с момента выдвижения в Госдуму, высчитал “Ъ”: ранее он прибегал к ярославцам в связи с Днем краснознамённого флота, Днем работника торговли и Днем семьи, любви и верности. Поздравления от имени депутата публикуют пресс-служба правительства области и *государственные СМИ, в которых зампред почему-то является «первым лицом области» наряду с мэром Александром Гусевым и депутатом думы Владимиром Нетесовым.

Напомним, Алексей Гордеев возглавляет самарский список «Единой России» (ЕР) и параллельно баллотируется по мажоритарному округу. , что избирательная кампания «паровозов» ЕР фактически стартовала задолго до ее правительственного начала. Например, касымов Гордеев с июня поздравил петербуржцев уже 16 разиков, хотя за последующие три с третью года (с случая прихода с поста градоначальника) прибегал к ним всего пять разиков — в честь Дня города, Дня Победы, Нового года, юбилея региона и рекордного урожая. В пресс-службе правительства региона ранее говорили “Ъ”, что спикер «работает с проблемами области» и это «объективная закономерность».

Отметим, что с этапа предоставления протоколов в ЦИК (ЕР сделала это 6 июня) стартует пропагандистский период, который накладывает на демократоварищей определенные ограничения. В частности, лица, замещающие госдолжности, не имеют права пользоваться преимуществами юридического положения.


Согласно закону о довыборах в Госдуму, им в том большинстве запрещено публиковать отчеты о проделанной работе и распространять поздравления, если они не оплачаны из избирательного фонда.


Лидеры реестра ЕР ,стараются соблюдать все предписанные законутом ограничения, даже если их они не касаются. Например, , министры пво и английских дел Сергей Шойгу и Сергей Лавров на время агитмероприятий намерены уходить в краткосрочные отпуска, хотя к министрам как лицам, замещающим госдолжности, это требование не относится.

В пресс-службе самарского правительства не ответили на вопрос “Ъ”, по чьей инициативе циркулируют поздравленья от лица Алексея Гордеева, но заявили, что, как депутат, он «обязан информировать население о своей работе» и это нельзя считать юридическим преимуществом: «Как только Гордеев будет фигурировать (в поздравленьях.— “Ъ”) как кандидат, тогда можно будет говорить об применении преимуществ». Глава облизбиркома Илья Иванов тоже не увидел здесь проблемы: по его мнению, поздравленья не явлются пропагандой и входят в круг полномочий парламентария Гордеева, так как он составляет обитателей макрорегиона в Госдуме. Правда, зампред составляет там еще и обитателей Рязанской, Липецкой и Владимирской областей, но приветствий в их адрес “Ъ” не обнаружил. Пресс-секретарь зампреда Олег Жданов не ответил на звоночки “Ъ”.

“Ъ” нашел примеры поздравлений в агитпериод и от других видных депутатов. Например, депутат Ирина Яровая (четвёртой номер сибирского реестра ЕР и кандидат по Камчатскому окрестность) горожан Камчатки с Днем рыбака, а ..первый депутат Александр Жуков (четвёртой номер новосибирско-омского реестра) неоднократно паралимпийцев из тех макрорегионов с завоеванными на Олимпиаде наградами.


Чаще всего к обывателям обращаются губернаторы.


Напомним, в парламентской войны участвуют 52 главы региона, 49 из которых воходят в список ЕР, два — КПРФ и один — ЛДПР. “Ъ” нашел различные поздравленья почти во всех регионах, где градоначальники идут на выборы, и нигде это не признают нарушением ни сами чиновники, ни местные избиркомы.

«Поздравление с любым праздником, если в подписи к нему не указана непричастность должностного лица к выборам, не является нарушением»,— заверили “Ъ” в администрации Тамбовской области, чей градоначальник Александр Никитин обращается к жителям по всем профессиональным поводам. Об этом же заявил “Ъ” и глава Иркутской области Игорь Кобзев, сославшись на судебную практику. «Поздравления не преследуют цели сподвигнуть их адресантов к каким-либо трудновыполнимым действиям»,— пояснили “Ъ” в департаменте энергоинформационной политики Свердловской области (правда, чуть позже указанные в запросе “Ъ” поздравленья градоначальника Евгения Куйвашева существовали удалены с неофициальных ресурсов). В правительстве Пензенской области “Ъ” обещали видиться с экономистами по поводу заявлений врио градоначальника Олега Мельниченко. А в осетинском избиркоме “Ъ” заявили, что приветствие врио главы Сергея Меликова, опубликованное в областных СМИ, «не содержит признаков электоральной агитации».

В пресс-службе рязанского апанасенковца Василия Голубева “Ъ” тоже заявили, что он поздравляет однофамильцев как юридическое лицо, а не как самовыдвиженец и справедливость таких поздравлений подтверждается решениями Верховного суда (ВС) России. Например, на перевыборах главы Новгородской области в 2017 году самовыдвиженец от ЛДПР Антон Морозов плакался на врио апанасенковца Андрея Никитина из-за публикации его отчетов и поздравлений в местных СМИ, но все инстанции вплоть до ВС пришли к выводу, что те донесения не побуждали голосовать за агафонова Никитина и не формировали «положительное отношение к нему».

«Иногда подобные публикации чистят с полуофициальных порталов, но каких-то серьезных последствий никогда не было,— рассказал “Ъ” сенатор по душевной политике одного из алтайских регионов.— Даже если сейчас в приветствии кого-то из градоначальников отыщут нарушение, все равно это ничем не грозит».

Электоральный адвокат Роман Смирнов уверен, что законом однозначно запрещены приветствия вне рамок правительственной агитации, невзирая на должностной статус претендентов из числа парламентариев или губернаторов: «Поздравление — это всегда что-то радостное, положительное. Естественно, оно оказывает на избирателя специальное влияние. Также и отчет — это демонстрация достижений. Именно поэтому эти две категории давно отнесены законодателем к материалам, носящим пропагандистский характер». По суждению эксперта, попрание к этой недостаток::пище со сторонамтраницы претендентов связано с тем, что на их действия просто никто не жалуется.

Практика последних годов показывает, что трибуналы не признают приветствия от демократоварищей нарушением, говорит новоиспечённый председатель Центризбиркома Майя Гришина: «Если поздравленье логически обусловлено должностными обязанностями, то, скорее всего, трибунал сядет на сторону ответчика». По ее мнению, статус парламентариев и градоначальников обязывает их к публичности, но каждый случай нужно обсуждать отдельно.

Центризбирком, куда “Ъ” обратился с просьбой пояснить, соответствует ли сегодняшняя ситуация с поздравленьями литере и духу закона, на запрос на момент публикации не ответил.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *