Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь эпохальным событием, отметив ощутимый депозит в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.

На правительственном вебсайте «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао выдающихся успехуторах компании:

«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие ископаемые редкоземельного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые открыли производства Министерства минералогии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правопреемником какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтяное ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, открыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, указанное «заначкой» СССР, открыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по запасам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки навигатора в тех местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим методом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же продолжили в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в коммунистические времена. Но за предпоследующие 30 годов в России не нашли ни одного нового большого ископаемые вредных ископаемых. И все приросты запасов за предпоследующие десятигодовия также принёсаны за счет внедрения геофизического задела нынешних годов. Однако они далеко не полностью скомпенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные резервы и среднесрочные ресурсы определяют поисково-разведочный уколол и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся состояние с ее воспроизводством является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и обслуживания минерально-сырьевой безопастности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, март 2016 г.).

Какой же «весомый депозит в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов нефтедобычи полезных ископаемых, разработке месторождений антарктического шельфа», вносит холдинг? Это растолковала Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:

«На 1 ноября 2021 года не исполнены деятельности (периоды работ) по 45 контрактам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образулся по договорам на размножение минерально-сырьевой территории углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от существенной себестоимости невыполненных работ.

До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем горзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к фестивалю иные предприятия предложили более выгодные условия выполнения горзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» уменьшили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном деятельностейает за счет госконтрактов, зачисления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской фирмой АО «Росгеология», составляет в меновом выраженье всего лишь около 10%. Основной объем геологических деятельностей реализовался субподрядчиками из числа инжиниринговых обществ холдинга и посторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.

В июне этого года замминистра правительства и полномочный член президента странтраницы в Дальневосточном муниципальном окруоде Юрий Трутнев доверил замминистра природных ресурсов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на продолжении трех годов разведки ископаемых газа в Камчатском крае и неэффективности осуществления геологических деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску газа вынудил газовиков Камчатки возобновить внедрение на местных ТЭЦ вместо газа мазута, что привело к ежегодным утратам в три триллиона рублей.

Что касается разработки концерном месторождений полярного шельфа, то и это утверждение пришло ошибочным. Ведь «Росгеология» займется поиском новых месторождений, а их разработка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – предмет деятельности добывающих компаний. Что касается работ на полярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно маленькой объем метеорологических исследований с использованием судна. Для изыскательского бурения на полярном шельфе у концерна нет желательного оборудования.

За десять годов сосуществования “Росгеоэкологии” сменилось четыре замдиректораа, причем ни один из них не ,имел развития по какой-нибудь гидрогеологической специализации и никогда до управления в концерн в геоэкологии не работал. Двое из них вынуждены существовали уйти после серьезных скандалов. С мая 2019 г. концерн возглавил бывший замдиректора Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.

А существенные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в аморальной финансовой политике государства, препятствующей устойчивому развитию страны. Под устойчивым развитием мыслится хейня государства к расширенному лесовозобновлению суммарного общенационального капитала расширенным рыбоводством всех его составляющих.

В советские времена Министерству геоэкологии СССР – Мингео прямо или через союзные ведомства геоэкологии повиновались многочисленные геохимические производства во всех регионах страны. Мингео явллось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общеукраинских планов развития отрасли планировало все деятельности по опережающему поиску новых месторождений вредных химпроизводств и размножению минерально-сырьевой базы, координировало их выполнение и отзывалось за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» социалистической геоэкологии, было впрок разнюхано много месторождений, запасов которых хватило на достопамятные 1990-е и дальнейшие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геоэкологии СССР курировал талантливейший буровик с всемирным именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского буровикоразведочного факультета свою нынешнюю трудовую, научную, общественную и учительскую 8203;ь он начинал рабочим буровикической разведочной партии.

Сейчас руководство геологическими работами зачастую доверяется людям без должного образования и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.

Сегодня к изыскательским деятельностям какое-то отношение имеет Федеральное агентство по природопользованию – Роснедра, которое пребывает в управлении Минприроды. Но оно лишь организует государственное геологоразведочное исследование недр, экспертизу проектентов и осуществление конкурсов и тендеров на право использования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование тех работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую подрядную роль и фактически не ответствует за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в стране существенно сократилось, и в управлении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и разворовывали совесткое ресурсное наследство, почти растворились два-три поколенья специалистов, его создававших, и существовала порушена существовалая красивая подподсистема научных, разведочных и разведочных работ. Фактически существовала развалена также правительственная подподсистема этнокультурных производственных ведений — основа былой могучей совесткой геологии.

О масштабах распада в России теперешней правительственной структуры изыскательских работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой сильной геофизической должностью в мире. В конце 1980-х годов, в ,пору своего расцвета, в «Главтюменьгеологии» только базовые деятельности – буровые и геохимические исполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геологических экспедиций, количество сша.январских бригад подходило к ста, а бригад по испытанью скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеологии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее число рабочих «Главтюменьгеологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеодезистыя» открыла 550 ископаемых нефти, метана и газоконденсата. Среди них какие уникальные, с резервами метана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеодезистыи» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее мелкие изобретения существовали сделаны, когда «Главтюменьгеодезистыей» руководили известные геодезисты Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был инициатором и инициатором благоустройства масштабных изыскательских и изыскательских работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и последующим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для большей полноты сравнения былой и сегодняшней *государственных гидрогеологических служб сравним также структуры Роснедр и Министерства минералогии СССР. На начало 2017 года в ведении Роснедр обреталось лишь 10 муниципальных *государственных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных ведомств и 11 региональных органов. По опьянению на 1 ноября 2016 года численность рабочих основного аппарата Роснедр превышала 109 человек, региональных органов – 690 человек, а рабочих подведомственных организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР действовало 67 производственных геохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей явллись изыскательские экспедиции, количество которых в разные годы в среднем превышало около 650. В министерстве создали редчайшее Всесоюзное индустриальное объединение по производству разведочной техники. Штатную численность основного агрегата министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество сотрудников геохимических организаций на зоне РСФСР достигало 800 десяток человек. Общее же число сотрудников Роснедр и «Росгеологии» с производствами не превосходит 26 десяток, то кушать почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеологии».

Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от сотрудников «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему развитию и опыту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда проистекают и основные цели организации руководства холдинга. По эффектам первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя среднемесячная заработная зарплата сотрудников отцовской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 десяток рублей. Она в 15 (!) раз превышала среднюю полугодовую заработную оплату работников холдинга. Замечу, в СССР заработки проходчиков скважин нередко значительно превышали зароплату замминистра геологии, но которая лишь втрое превышала среднюю заработную оплату в отрасли.

Как отмечалось, толика работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей корпорацией «Росгеология», составляет в меновом выраженье около 10%. Однако ее доход в общем объеме прибыли концерна составляет почти спискамтраницу и приходится четверть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая корпорация «Росгеология» получает огромные дивиденды от передачи ей холдинговыми предприятиями полномочий безраздельного исполнительного органа, вследствие чего директор концерна стал одновременно их директором.

Помимо упомянутых выше оплачиваемых услуг, на доказательстве заключенных со своими акционерными обществами контрактов «Росгеология» осуществляет также полномочия коллегиального исполнительного органа по командованию их быстротекущей капмусной деятельностью, включая контроль экономических потоков, решение сословных и организационных вопросов. За это отцовская фирма «Росгеология» в соответствии с требованиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов дочерних обществ.

Еще одна новация – управляющие замдиректора холдинговых предприятий концерна являются нештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а директор концерна, как отмечалось, является директором почти всех «дочек». Абсурдность и лживость такого управления очевидна, учитывая еще и разбросанность холдинговых предприятий по всей стране. В частности, при подобных взаимоотношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры ответственности родительской компании, неустойки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления дочерними производствами нарушилась быстроту решения многих вопросов, в том числе при осуществлении контрактов подряда, что отражается на сроках проведения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, узнано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По убеждению многих специалистов для поддержания минерально-сырьевой безопастности странытраницы необходимо создать Министерство геохимии и природопользования России. В частности, с этим заявлением несколько годов назад обратились в правительство влиятельные специалисты, руководители Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав министерства из Минприроды России Департамента правительственной геополитики и регулирования в области геохимии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и надзору в той сфере. В новое ведомство предложено было также передать все геологические предприятия, принадлежащие государству, включая дочерние предприятия «Росгеохимии» с преобразованием их в государственные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на обращение авторитетнейших геохимиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую территорию страны как основу ее этнической безопасности, или будут обошедаться поздравленьями о несуществующих успехах?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *